Dotyczy umieszczenia w pasie drogowym obiektów budowlanych niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego(np. obiekty handlowe i usługowe, schody)

ZASADY WYDAWANIA ZEZWOLEŃ NA ZAJĘCIE PASA DROGOWEGO W CELU UMIESZCZENIA URZĄDZEŃ OBCYCH INNYCH NIŻ LINIOWE URZĄDZENIA OBCE

Zgodnie z art. 4 pkt 2b ustawy o drogach publicznych urządzenie obce to obiekt lub urządzenie, w tym obiekt lub urządzenie budowlane, w szczególności wodociągowe, kanalizacyjne, gazowe, cieplne, telekomunikacyjne lub elektroenergetyczne, niezwiązane funkcjonalnie z drogą lub ruchem drogowym, z wyjątkiem kanału technologicznego. Natomiast w myśl art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane obiekt budowlany, to budynek, budowla bądź obiekt małej architektury wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych. Do tych obiektów zalicza się m.in. kioski, pawilony handlowe lub usługowe, schody, wiaty, docieplenia budynków itp. Do tych obiektów zalicza się m.in. kioski, pawilony handlowe lub usługowe, kabiny telefoniczne, schody, wiaty.

Decyzje zezwalające na lokalizację w pasie drogowym urządzeń obcych oraz na zajęcie pasa drogowego w celu ich umieszczenia wydawane są na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.

Postępowanie w sprawie uzyskania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia urządzeń obcych jest dwuetapowe.

ETAP I – uzyskanie zezwolenia na lokalizację w pasie drogowym urządzeń obcych

Uzyskanie zezwolenia na lokalizację urządzeń obcych w pasie drogowym wydawane jest na podstawie art. 39 ust.3 i 3a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, który stanowi, że w szczególnie uzasadnionych przypadkach lokalizowanie w pasie drogowym ourządzeń obcych może nastąpić wyłącznie za zezwoleniem właściwego zarządcy drogi wydawanym w drodze decyzji administracyjnej. Decyzję wydaje się na wniosek strony złożony do zarządcy drogi – ZDZiT w Olsztynie. Wniosek powinien zawierać:

imię i nazwisko oraz adres lub nazwę i siedzibę podmiotu występującego o lokalizację urządzeń obcych w pasie drogowym,
rodzaj obiektu budowlanego,
miejsce lokalizacji obiektu budowlanego.

Do wniosku należy załączyć szczegółowy plan sytuacyjny w skali 1:500/1:1 000 z zaznaczonym miejscem umieszczenia urządzenia obcego wraz z jego wymiarami (2 egzemplarze), projekt zagospodarowania terenu w skali 1:500/1:1 000 (2 egzemplarze) oraz komplet pełnomocnictw upoważniających do występowania w imieniu strony (jeżeli stroną nie jest wnioskodawca) wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej.

W decyzji określa się w szczególności: rodzaj inwestycji, sposób, miejsce i warunki jej umieszczenia w pasie drogowym oraz pouczenie inwestora, że przed rozpoczęciem robót budowlanych jest zobowiązany do:

uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy albo wykonywania robót budowlanych;
uzgodnienia z zarządcą drogi, przed uzyskaniem pozwolenia na budowę, projektu budowlanego urządzenia obcego;
uzyskania zezwolenia zarządcy drogi na zajęcie pasa drogowego, dotyczącego prowadzenia robót w pasie drogowym lub na umieszczenie w nim urządzenia obcego.

Wydana decyzja zezwalająca na lokalizację urządzeń obcych w pasie drogowym jest jednocześnie prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane koniecznym do uzyskania pozwolenia na budowę lub dokonania zgłoszenia budowy lub prowadzonych robót właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej. Po dokonaniu tych czynności można ubiegać się o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia urządzeń obcych, co będzie stanowiło etap II postępowania.

ETAP II– uzyskanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia urządzeń obcych

Uzyskanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia urządzeń obcych odbywa się, w drodze decyzji administracyjnej, na podstawie art. 40 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.

Szczegółowe zasady wydawania zezwoleń określone są w przepisach wykonawczych do tej ustawy tj. w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego, natomiast opłaty za zajęcie pasa drogowego pobierane są zgodnie z uchwałą nr XVIII/316/20 Rady Miasta Olsztyna z dnia 26 lutego 2020 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie 1m² pasa drogowego dróg publicznych na terenie Miasta Olsztyna, których zarządcą jest Prezydent Olsztyna (Dz.Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2020 r., poz. 1430 ze zm.).

Zajmujący pas drogowy, przed planowanym zajęciem pasa, składa wniosek do zarządcy drogi o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Wniosek powinien zawierać:

imię i nazwisko oraz adres lub nazwę i siedzibę podmiotu występującego o zajęcie pasa drogowego,
cel zajęcia pasa drogowego,
lokalizację i powierzchnię zajętego pasa drogowego,
planowany okres zajęcia pasa drogowego.

Do wniosku należy załączyć szczegółowy plan sytuacyjny w skali 1:500 lub 1: 1 000 (kopię mapy zasadniczej) z zaznaczeniem granic i podaniem wymiarów planowanej powierzchni zajęcia pasa drogowego przez urządzenia obce wraz z projektem budowlanym (na żądanie organu).

W przypadku, gdy strona ubiegająca się o wydanie zezwolenia na lokalizację w pasie drogowym urządzeń obcych oraz na zajęcie pasa drogowego w celu ich umieszczenia działa przez pełnomocnika należy do wniosku załączyć dokument stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa lub prokury wraz z oryginałem dowodu uiszczenia opłaty skarbowej za złożenie tego dokumentu (jego odpisu, wypisu lub kopii) w wysokości:

17 zł(w przypadku pozostawienia w urzędzie oryginału pełnomocnictwa lub prokury),
17 zł +5 zł (w przypadku pozostawienia w urzędzie kopii pełnomocnictwa lub prokury wymagających urzędowego poświadczenia za zgodność z oryginałem) .

Zapłaty należnej opłaty skarbowej można dokonać:

bezgotówkowo na rachunek UM Olsztyn Nr konta
gotówkowo, w kasach UM Olsztyn:
Ratusz, plac Jana Pawła II 1- poniedziałek od 8.00 do 17.30, od wtorku do piątku w godzinach od 7.30 do 15.30.
Knosały 3/5 (kasy w Wydziale Komunikacji) poniedziałek od 8.00 do 15.30, od wtorku do piątku w godzinach od 7.30 do 15.00.

Przepisy ustawy o drogach publicznych przewidują możliwość przeniesienia wydanej decyzji, za zgodą strony, na rzecz której została ona wydana, na rzecz innego podmiotu, który wyraża zgodę na przyjęcie wszystkich warunków określonych w tej decyzji. W przypadku przeniesienia decyzji obowiązek uiszczenia opłaty w zakresie, w jakim nie została uiszczona, ciąży na podmiocie, na który zostanie przeniesiona decyzja.

WAŻNE!

Za zajęcie pasa drogowego: bez zezwolenia zarządcy drogi, z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniu zarządcy drogi oraz o powierzchni większej niż określona w zezwoleniu zarządcy drogi — zarządca drogi wymierza, w drodze decyzji administracyjnej, karę pieniężną w wysokości 10-krotności opłaty (art. 40 ust. 12 ustawy o drogach publicznych).

Przypominamy, że przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego stanowią:
Art. 63. § 1. Podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia) mogą być wnoszone pisemnie, telegraficznie, za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu, a także za pomocą innych środków komunikacji elektronicznej przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu administracji publicznej utworzoną na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
§ 2. Podanie powinno zawierać co najmniej wskazanie osoby, od której
pochodzi, jej adres i żądanie oraz czynić zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach szczególnych.
§ 3. Podanie wniesione pisemnie albo ustnie do protokołu powinno być
podpisane przez wnoszącego, a protokół ponadto przez pracownika, który go
sporządził. Gdy podanie wnosi osoba, która nie może lub nie umie złożyć podpisu, podanie lub protokół podpisuje za nią inna osoba przez nią upoważniona, czyniąc o tym wzmiankę obok podpisu.
§ 3a. Podanie wniesione w formie dokumentu elektronicznego powinno:
1) być opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym
albo podpisem osobistym, lub uwierzytelniane w sposób zapewniający
możliwość potwierdzenia pochodzenia i integralności weryfikowanych danych
w postaci elektronicznej;
2) zawierać dane w ustalonym formacie, zawartym we wzorze podania określonym w odrębnych przepisach, jeżeli te przepisy nakazują wnoszenie podań według określonego wzoru;
3) zawierać adres elektroniczny wnoszącego podanie.

Do pobrania:

Wniosek etap I – zezwolenie na lokalizację urządzeń obcych w pasie drogowym

Wniosek etap II – zezwolenie na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia urządzeń obcych

Opłata za zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia urządzeń obcych

Oświadczenie – zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania od decyzji